Оглавление:
Как считает И.С. Шойко, поток мигрантов объективно востребован в сложившихся экономических реалиях и будет востребован в еще больших масштабах в связи с демографической ситуацией [8]. Следует согласиться, что такое положение вещей обусловлено не только уменьшением численности населения на всей территории России, но и рядом других факторов, среди которых: более стабильное экономическое положение Российской Федерации по сравнению с другими странами бывшего СССР; «прозрачность» границ между государствами СНГ; наличие больших национальных диаспор.
Это свидетельствует о том, что Российская Федерация была и еще на долгое время останется принимающей страной.
Иммигранты составляют постоянно растущую часть населения страны. Согласно сведениям Федеральной миграционной службы, за 2010 г.
на территорию Российской Федерации въехали более 13,6 млн. иностранных граждан, что превышает показатель аналогичного периода предыдущего года на 6,14 % (2009 г. — 12,8 млн чел.)
В экономической сфере существует ряд ограничений прав иностранных граждан.
В частности, в пункте 3 статьи 15 Земельного кодекса РФ говорится, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях. Также, иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
Земельные участки в границах морского порта не могут находиться в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций.
Конституция России устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами.
Это касается их личных прав (неприкосновенность личности и жилища, свобода совести и т. д.), а также экономических, социальных и культурных прав, если они предусмотрены для неграждан (право на экономическую деятельность и частную собственность, трудовую деятельность, отдых, охрану здоровья, социальное обеспечение, образование, участие в общественных организациях, пользование достижениями культуры и проч.).
Делается вывод о том, что правовой статус мигрантов не является общим и зависит от их категорий. Ключевые слова: мигрант, миграция, правовой статус, внутренний мигрант, внешний мигрант, гражданство.
Мигранты обладают специальным правовым статусом. Статус мигранта — это сложная, собирательная правовая категория.
Они могут наниматься по контракту, но не имеют права попадать в командный состав военных экипажей.
Иностранные граждане имеют право получить один из следующих статусов:
Правовое положение иностранных граждан в российской федерации
Закон исходит из того, что факт постоянного проживания какого-либо лица в стране определяет существенным образом его правовое положение. Поэтому в таких вопросах, как трудовая деятельность, обеспечение жильем, предоставление медицинской помощи, образование, иностранные граждане, постоянно проживающие в России, полностью приравниваются к отечественным гражданам. Статус таких лиц отличается, следовательно, от статуса иностранцев, временно приезжающих в нашу страну.
Иностранные граждане имеют в России такую же возможность судебной защиты своих прав, как и отечественные граждане.
Условия заключения брака определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака (Семейный кодекс РФ)
С позиций регулирования общеправового статуса иностранного гражданина определяющим являются три федеральных закона: «О гражданстве РФ», «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
2 времен проживание — разрешение выдается в пределах квоты. вне квоты получают разрешение лица имеющие связь с РФ — в браке с иностранным гражданином и гр рф, дети — иностран граждане.
Это обладатели дипломатических паспортов.
Согласно международной договоренности, послы, консулы, и другие официальные лица, а также члены их семей обладают особым иммунитетом. Их нельзя принудить выступать свидетелями в суде, привлекать к какой бы то ни было ответственности, за исключением случаев, не касающихся их официальной деятельности. Подавляющее большинство иностранных граждан, находящихся в России легально, имеют один из нижеприведенных статусов:
В основном ограничение прав иностранных граждан в РФ касается сроков пребывания на территории государства, свободы передвижения, права на труд, политических прав.
Иностранцам любой категории не разрешается работать в государственных структурах, иметь доступ к информации государственной важности, участвовать в политической деятельности.
Следует отметить, что на основании данного статуса все обязанности граждане других государств несут ровно в таком же объеме, как и россияне. Однако, законодатель предусматривает определенные исключения для данной группы лиц, о которых и пойдет речь далее.
Наибольший объем всех составляющих правового статуса рассматриваемой группы лиц предусматривается в нормах, предписанных ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Его содержание предписывает определенные исключения, которые предусматриваются правовым статусом лиц, являющихся гражданами других государств.Некоторые положения предписываются в статьях Конституции РФ. Именно в них зафиксировано, что все представители рассматриваемой группы лиц несут права и обязанности, наравне с гражданами РФ.
Но с учетом некоторых исключений.Конституция предписывает недопущение некой изолированности лиц, отнесенных к гражданству других стран, что проявляется
Но в России многие из них оказались в роли иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев. Конституция Российской Федерации 1993 года (ч. 3 ст. 62) устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами.
Это порождает необходимость политического и государственно-правового решения сложных вопросов, связанных с положением иностранных граждан и лиц без гражданства. В научной литературе понятия «иностранец», «иностранный гражданин», «иностранное физическое лицо», «лицо без гражданства» толкуются по-разному. Так, А.М. Арбузкин под иностранцем понимает физическое лицо, находящееся в определенной правовой связи с государством пребывания, но не являющееся его гражданином и имеющее гражданство другого государства [3, с.
68]. А.А. Корсик отмечает, что правовой статус иностранных физических лиц определяется внутренним законодательством каждого государства [6, с.
В России сравнительно недавно была создана полноценная иммиграционная служба.
Во всех субъектах Российской федерации сформированы подразделения по делам миграции.
Руководство этой службы неоднократно заявляло, что основная задача это службы – «защитить интересы коренного населения России». Именно во исполнение этой идеи принимались и принимаются все нормативные документы, регулирующие вопросы пребывания иностранных граждан в России.
С ноября 2002 года вступил в силу новый Федеральный закон
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
, который весьма жестко диктует иностранцам, как им надо вести себя в нашей стране.
Вплоть до введения «черных списков» тех, кто по тем или иным причинам не соответствует соответствующим требованиям. Закон определяет правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства и регулирует отношения между иностранцами и органами государственной власти в России.
Эти лица не вправе принимать участие как федеральных, так и региональных референдумах; Иностранцев не призывают на военную или гражданскую службу. Но они могут поступить на контрактную службу или трудиться в ВС РФ и других войсках в качестве наемного персонала; Гражданско-правовое положение иностранцев не позволяет им командовать воздушными судами и входить в состав экипажа военного корабля. В целом, есть обширный список должностей, на которые запрещено принимать иностранцев.
Согласно федеральному закону, мигранту присваивается один из следующих статусов: Временное пребывание. Относится к иностранцам, в визовом или безвизовом порядке; Временное проживание.